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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制 尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质
 量，包括机构资
质、师资水平 、内外环境
 、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。