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 2019年，国务院办公厅印发《关于促
进3岁以下婴幼儿照护 服务发展的指导意见》，提出“建立完

善促进婴幼儿照护服务发展 
的政策法规体系、标准规 范体系
和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关
于优化生育政 策促进人口长期均衡发展的决定》，要 求“发展 普惠托育 服务体系”； 2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《
关于进一步完善和
落实积极生育支持措施的指 导意见

》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……