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首先，
托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突 出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。 
截至2021年底，我国每千人口
拥有3  岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距
离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。