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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本 
 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本； 另一 方面，采取公建 民营、运
营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营 成本。