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　　其三，托育  服务领域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多
数 家庭在选择托育机
构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环 境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的 服 务质 量参差不齐，一些非正
规机 构游离于相关部门的监管体系之外。