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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机构 时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构 提供的服务质量参差不齐，一 些非 正规 机构游离

于相关部门的
监管体系之外。