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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社 会发展所研 究员张本 波提出

， 一方面，要加大政府投资力度， 提高
托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。