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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面， 要加 大政 府投资力度，提高托位建设补  贴标准， 进一步
降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。