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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中

，各托育机构提供
 的服务质量参差不
齐，一些非正规机

构
游离于相关部门的监
管体系之
外。