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　　首先，托 
育服务  需求旺盛与供
给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭  有托育需求，但现有 托育机构入托

率仅为6%左右，托位供给存在较 大 缺
 口。截至2021年底，我国每千人口拥 有 3 岁以下婴幼儿托 位数为2.0
3个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很 大差距。