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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员
张本波提出 ，一
 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一 步   降低普惠机构开办成本；另一 方  面，采取公建民营 、运营

补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。