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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足
的矛 
盾突出。  数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每千 人口拥有 3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个，距离 “十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。