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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖
励 补
助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运 营成本。