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　　首先，托育服务 需  求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20  21年底 ，我  国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数 为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。