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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极  性 ，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担 
机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机构开办成本； 另一 方面，采取公建民营、运
营补贴 、奖励补助 、购 买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。