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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量  往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度 ， 
提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠 机构 开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。