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　　发展普 惠托育服务， 要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本； 另一方 
面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。