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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极 
性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的
 成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公 建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。