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　　其三，托
育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质 、
师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关 部门的监管体系 之外。