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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮  认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平
、内外 环境、照护内容等
，但在现实中，各托  育机构提供的服务质 
量
参 差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门
的监管体系
之外。