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　　其 三，托 育服务领 域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多

数家庭在选择托育机 构时 都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平 、内外环
境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部 门的监管体系之外。