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　　发展  普  惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一 方面， 
要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构 
开
办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。