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首
先，托育服 
务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
 示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需
求，但现有托育机构入托  率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。