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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实 中，各托育机构提
 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 
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部门的监管体系之外。