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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准 ，进一步降
低 普惠
机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。