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　　首先，托育服 
务需求旺盛与

供 给不 足的矛盾
突 出 。数据显示，三成以上 婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2 .03个，距离 “十 四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。