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　　发展普惠托育服务，要充
 分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担 机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提 高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。