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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育
机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、 照护 
内容等，但在
 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管 体系之外。