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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容 等

，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。