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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力
，需要建立 合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府
投资力度，提高托位建
 设补贴标准， 进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。