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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高 成本 
压力

，需要建立合理的 成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开 办成本；另一方面
，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。