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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构
时都会关注服
务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于  相 关部门的监管 体系之 外。