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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需 要建立合 理的 成本分
担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助
、购买服务等 多种方式，降低普惠
机构运营成本。