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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥

有3岁以下婴幼儿托位数为2 . 0
3个，距离“十四五”期末4.5个

的目
标尚存很大差距。