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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往往 面
临高 

成本压力，
需要建立合理的成本分担机制

。中国宏观 
经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

构开  办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运 营成本。