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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、 内  外环境、
照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。