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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积 极
性，而社会力量往往面 临高成本 压力，需

要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖

励补助
、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。