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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 
，要加大 政府投资力度，提高托位建设
补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面
，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
 机  构运 营成本。