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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低
普 惠机构
开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。