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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 
方面，要
加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。