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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性  ，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中 国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提 
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。