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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 
年底，我国每千人 口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的  目  标尚存很大差距。