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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在
选择托  育机构时都会关注服务质量，  包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但

在现
 实中，各托育机
构提供的服务

质量参 差不齐，一些非 正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。