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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上

婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机
 构入托 率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口
拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。