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　　 首先
，托育服  务需求旺盛与供给不足的
 矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。 截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个 ，距离“
十四五”期末4.5
个的 
目标尚存很大差 距。