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　　其三，托育 
服务 领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平 、内外环境
、照护内容等 ，但 在现实中，各托育机构提
供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。