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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构时都 会关注服务  质量，包括机构资质、师资
水平、 
内
外环境、照护内容
等，但在现实中， 各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。