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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积 极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制 。中
国宏观经济研究院社会发展所研究 
员张本 波提出， 一方面，要加大政府投 资力
度，提高托位建设补贴 标准，进一步降 低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。