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其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质 量，包  括机 构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的

监管体系之外。