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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离 
“十四五” 期末 4.5个的目标尚存很大差距。